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中国旅游新闻网:一张机票几副面孔?小心退改签

2018-05-16 16:53编辑:龙胜小学人气:


  最近一段时间,机票退改签费用问题引起了社会的广泛关注。《江苏省消费者飞机票退改签情况调查报告》显示,超三成消费者提前很久改签机票但仍然被要求支付高额改签费用,23.5%遇到过退票费用比机票价格高的情况。这份报告举出了一例样本,其退票费用是机票价格的3倍以上。

  民航局对此作出回应,针对近期媒体报道中反映的问题,责令民航华东地区管理局、中国航空运输协会协同江苏消费者权益保护委员会进行调查,对确有违反民航法律、法规等行为的销售代理人,将予以严肃处理。随后,多家互联网机票销售平台对外发声,明确执行与航空公司一致的退改签政策。

  机票退改签费用为何会出现畸高?平台宣称执行与航空公司一致的退改签政策能否彻底解决问题?消费者在日常出行购票时该如何避免“被坑”?本报记者针对退改签引发的焦点问题进行了调查。

  平台

  退改签没有统一标准造成乱收费?

  调查中,航空公司普遍表示,机票是没有库存价值的特殊商品,一旦过了起飞时间,飞机上的座位如果还空着,损失就只能自行承担。因此,航空公司会根据淡季、旺季来制定机票价格。在上座率不高的淡季陆续推出低至两折、三折的机票,但因特价机票一旦退票就很难有机会再次出售,在制定退改签规则时也会相对严格。不少专家认为,退改签费用相当于违约金,缴纳合理的违约金是合乎情理的。

  合乎情理不代表可以随意收费,收费标准由谁根据什么来制定呢?据了解,1996年施行的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》曾规定,旅客在航班规定离站时间24小时以内、两小时以前要求退票,收取客票价10%的退票费;在航班规定离站时间前两小时以内要求退票,收取客票价20%的退票费。在2004年修订时这一条款被删除,各公司不再有统一的标准。航空公司往往会结合航班在一段时间内退改签数量、市场销售情况等自行制定相应的退改签规则。

  退改签费用问题受到媒体广泛关注后,有舆论认为“因为行业标准的缺失,各航空公司、代售网站时常自行确定机票退改签服务价格”。但实际上,对于航空业而言,法规和航规始终都是运营的依据所在,不仅有国际民航组织制定的法规和航规,还有国际航协对其进行的具体细化措施。

  也许有人会说,既然航空业讲究的是依据法规、航规办事,那为什么在退改签收费方面没有统一的标准,政府不能出台统一的规范呢?民航专家王疆民认为,退改签没有统一的标准是市场经济和市场多样化决定的。航空公司的规模大小,以及运营模式的不同,决定了票价的不同,在退改签等操作中也就有所区别。机票代理人违规多收退改签费用是违规操作的结果,而不是政策本身。通过查询各航司官网可以发现,无论是境内机票还是境外机票,价格页面均标注了“退改签”条款。可见对于消费者来说,退改签费用的规则并非无迹可寻,经过简单对比就会发现机票折扣率越高退改费率越高。

  不过仅就价格而言,与机票价格同等甚至超出票价的退票费的确存在。另外,很多特价机票不允许改签,这已经有失公平。有观点认为,规范机票退改签收费是必要的纠偏,高额退票费是由航空业的痛点造成的,如果航空公司过多依靠收取高额退改签费用营利,而不是从管理上寻求提高舱位控制等办法,退改签的费用不会降低。

  代理商

  平台与航司统一退改签政策 能否解决问题?

  因某一航班退票费价格超出票价本身,香港航空在此次退改签热点中被不少媒体“点名”。香港航空工作人员接受记者采访时表示,受促销等价格浮动因素影响,有时机票票面价格可能会低于一般退票费,但是若乘客在这种情况下退票,一线员工及合作伙伴在为客人办理退票时,会退回燃油附加费以外的其他税款,消费者无需负担差额,倒贴钱退票的说法并不准确。

  航空公司的退改签费用收得不低,但与航司明确、透明的政策相比,有些互联网机票销售平台和代理商就有些“不老实”。

  舆论压力之下,多家互联网机票销售平台发声:“明确执行与航空公司一致的退改签政策。”但记者调查发现,承诺背后,却有两副面孔。

  记者5月11日查询南航官网,随机选取了5月21日北京至杭州的CZ5092航班机票,网页显示经济舱5.4折机票1080元,以起飞前两小时为划分依据,之前改签费324元、退票费540元,之后改签费540元、退票费1080元。在这一方面,平台与官网一致。

(来源:网络整理)

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